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人民财评：稳定市场预期，增强社会信心

——“坚定发展信心做好下半年经济工作”系列评论③

7月30日召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时强调，“稳定市场预期，增强社会信心”。当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。面对这些发展中、转型中的问题，我们既要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信心。

稳预期、强信心，要向改革要动力。深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。今年以来，我国财税、金融、科技等重点领域改革不断深化。4月，《我国支持制造业发展主要税费优惠政策指引》发布，重点支持科技创新和制造业发展；一季度，本外币绿色贷款增加3.7万亿元，季度增量创历史新高，金融供给侧结构性改革效果明显；上半年，单位GDP能耗继续下降，集成电路、服务机器人、新能源汽车等产量均保持两位数增长，供给侧结构性改革持续深化。事实证明，改革越深入，高质量发展的成色越来越足。下半年，仍要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。各地区各部门要聚焦稳预期、稳增长、稳就业，着力转方式、调结构、提质量、增效益，防范房地产、中小金融机构、地方债务风险，注重政策协调配合、统筹推进、形成合力，为高质量发展提供强大动力。

稳预期、强信心，要让市场添活力。今年以来，我国牢牢坚持“两个毫不动摇”，稳步推进高标准市场体系建设，加快形成全国统一大市场，各种所有制经济更加公平参与市场竞争，市场活力充分涌流。司法部等部门启动民营经济促进法起草，各地加快规范清理隐性壁垒、地方保护，我国民营经营主体占比进一步提高。截至今年5月底，民营经济经营主体占所有经营主体的比例，从2019年的95.5%增长到96.4%。下半年，要继续坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。8月1日开始实施的《公平竞争审查条例》为各类经营主体参与公平竞争增添法治保障。更加公平、更有活力的市场环境，将进一步畅通国民经济循环，激发全社会的内生动力和创新活力。

稳预期、强信心，要与民间求合力。民间投资是民营经济活跃度的“晴雨表”，也是扩大有效投资的重要组成部分。去年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，全国多地频繁出台进一步支持民营经济高质量发展、促进民间投资的各项举措。今年1至2月，民间投资增速由上年全年下降转为增长。上半年，扣除房地产开发投资，民间投资增长6.6%。我国经济正处于新旧动能转换加快的重要时期，受国内外环境复杂多变以及市场需求收缩的影响，民间投资的积极性还没有充分释放。下半年，要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资，就要提振民间投资信心，拿出更大力度、更切实的举措，回应民营企业的现实关切，让民间投资敢投、愿投、能投。

当前，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断聚集增多，有利条件强于不利因素。我们要增强战胜困难、继续前行的信心和底气，定能完成全年经济社会发展目标任务。

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